История района по сельсоветам: цифры и факты
Как известно из предыдущей статьи история органов ЗАГС начиналась с церквей (церквями велись метрические книги), затем после принятия Декрета 1917 года полномочия на регистрацию рождения, брака и смерти были возложены на ВИК (волостные исполнительные комитеты) примерно до 1925 года. Кроме бюро (отдела) ЗАГС в Граховском районе с 1925 до февраля 1998 года регистрацию актов гражданского состояния производили сельсоветы.
Так на 1 января 1926 года в Граховском районе было 13 сельсоветов: Русско-Адам-Учинский (1926-1954 г.г.)
Архангельский (1926-1954 г.г.)
Большеерыксинский (1926-1932 г.г.)
Верхнеигринский (1926-1998 г.г.)
Верхнекокшанский (1926-1954 г.г.)
Граховский (1926-1935; 1963-1965 г.г.) в составе Кизнерского района
Каменский (1927-1932; вновь образован в 1990-1998 г.г.)
Козьмодемьянский (1926-1954 г.г.)
Лебедевский (1926-1963 г.г.)
Мещеряковский (1926-1963 г.г.)
Новогорский (1926-1998 г.г.)
Русско-Куюкский (1926-1954 г.г.)
Староятчинский (1926-1998 г.г.)
В результате укрупнения, разукрупнения в разные годы количество сельсоветов районе менялось. В 1932 году образовался Маривозжайский сельсовет (1932-1959г.г.г.), в состав которого вошли селения Большеерыксинского и Каменского сельсоветов.
Согласно указов Президиума верховного Совета РСФР от 01.02.1963 и Президиума Верховного Совета УАССР от 05.03.1963г. Граховский район был упразднен, территория района передана в Кизнерский район.
В 1965 году Постановлением Президиума Верховного Совета УАССР от 22.10.1965г. вновь образован Граховский район в составе пяти сельсоветов: Верхнеигринский, Граховский, Лолошур-Возжинский, Новогорский Староятчинский.
В таком составе сельсоветы находились до 1982 года. В 1982 году образован Макаровский сельсовет, а в 1985 году - Зареченский сельсовет, позже, в 1992 году, - Порымский сельсовет.
Согласно закона от 15.11.1997г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» в 1998 году сельсоветы перестали производить государственную регистрацию актов гражданского состояния. Отдел ЗАГС стал единственным органом в районе, осущестляющем регистрацию актов гражданского состояния.
На начало 1998 года в районе было 8 сельсоветов. Конечно же, заводя речь о сельсоветах, нельзя не сказать о тех, кто вкладывал душу, проводя регистрацию актов гражданского состояния - о людях. К сожалению, не удалось восстановить имена всех, в некоторых сельсоветах наблюдалась частая смена работников, где-то неразборчивы подписи либо нет расшифровки подписей. Хочется отметить тех, кто завершал эпоху регистрации актов в сельсоветах. Вот эти люди: много лет (1975-1998) проработала в Верхнеигринским сельсовете Белова Зоя Григорьевна, Шишина Людмила Александровна (1987-1998г.г., Лолошурвозжинский с/С), Барышева Нина Павловна (1990-1998г.г., Каменский с/С), Костина Валентина Федоровна (1990-1998г.г., Староятчинский с/С), Цыпленкова Елена Ивановна (1991-1998г.г., Зареченский с/С), Сорокина Галина Васильевна (1994-1998 г.г., Новогорский с/С), Баров Сергей Васильевич (1996-1998г.г., Порымский с/С), Балобанов Николай Иванович (1994-1998г.г., Макаровский с/С), единственный в районе мужчина, проводивший обряд бракосочетания. Все эти люди внесли свой вклад в историю регистрации актов гражданского состояния в Граховском районе.
|
Годы
|
1929 |
1940 |
1950 |
1960 |
1965 |
1970 |
1975 |
1980 |
1985 |
1990 |
1995 | |||||||||||
|
Сельсоветы |
р |
с |
р |
с |
р |
с |
р |
с |
р |
с |
р |
с |
р |
с |
р |
с |
р |
с |
р |
с |
р |
с |
|
Граховский |
150 |
- |
146 |
172 |
160 |
58 |
153 |
43 |
120 |
72 |
102 |
58 |
111 |
80 |
132 |
89 |
118 |
94 |
113 |
80 |
64 |
92 |
|
Адам-Учинский |
115 |
- |
72 |
115 |
40 |
15 |
прекратил существование | |||||||||||||||
|
Архангельский |
52 |
61 |
63 |
62 |
45 |
17 |
36 |
13 |
прекратил существование | |||||||||||||
|
Верхнеигринский |
156 |
78 |
115 |
161 |
83 |
74 |
85 |
29 |
55 |
28 |
27 |
31 |
32 |
21 |
28 |
29 |
29 |
22 |
15 |
17 |
8 |
18 |
|
Верхнекокшанский |
- |
70 |
105 |
90 |
53 |
25 |
прекратил существование | |||||||||||||||
|
К. Демьянский |
144 |
8 |
54 |
53 |
20 |
38 |
прекратил существование | |||||||||||||||
|
Лебедевский |
- |
67 |
88 |
113 |
66 |
13 |
57 |
18 |
прекратил существование | |||||||||||||
|
Л-Возжинский |
образован в 1965 году |
56 |
20 |
28 |
23 |
30 |
26 |
19 |
33 |
28 |
21 |
12 |
15 |
20 |
19 | |||||||
|
Макаровский |
образован в 1982 году |
14 |
8 |
9 |
4 |
6 |
3 | |||||||||||||||
|
Маривозжайский |
152 |
5 |
94 |
98 |
46 |
14 |
прекратил существование | |||||||||||||||
|
Мещеряковский |
171 |
- |
113 |
83 |
67 |
28 |
97 |
25 |
прекратил существование | |||||||||||||
|
Новогорский |
160 |
30 |
78 |
83 |
56 |
20 |
159 |
48 |
79 |
43 |
52 |
47 |
41 |
50 |
53 |
34 |
30 |
45 |
37 |
17 |
18 |
17 |
|
Р- Куюкский |
118 |
80 |
54 |
70 |
37 |
11 |
прекратил свое существование | |||||||||||||||
|
Ст-Ятчинский |
146 |
130 |
- |
- |
47 |
9 |
104 |
40 |
41 |
23 |
21 |
25 |
18 |
21 |
25 |
23 |
19 |
17 |
11 |
8 |
6 |
16 |
р – регистрация рождения с – регистрация смерти
История органов ЗАГС России
Справка об истории создания органа ЗАГС в Граховском районе
Создание системы регистрации актов гражданского состояния началось в России с указов Петра I. Однако дореволюционная Россия так и не дошла, до создания единого для всех подданных законодательства о браке. Российское брачное законодательство всегда строилось на основании религиозных правил. Поэтому лица разных вероисповеданий попадали под действие различных норм в зависимости от предписаний своей религии.
Почти сразу же после революции 1917 года были проведены две важнейшие реформы семейного законодательства. 18 декабря 1917 года был принят декрет СНК РСФСР "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния", уничтоживший старый порядок брачно-семейных отношений, провозгласив равенство между мужчиной и женщиной. После принятия декрета об отделении церкви от государства и школы от церкви стала формироваться новая ведомственная структура государственного управления – отделы записи актов гражданского состояния. Нормативные акты по вопросам деятельности отделов ЗАГС принимались Наркоматом юстиции, Наркоматом внутренних дел, Главархивом и др.
Общее руководство органами ЗАГС РСФСР осуществлял Центральный отдел ЗАГС при НКВД РСФСР. Он разработал организационную структуру ведомственной и территориальной подчиненности и соподчиненности органов ЗАГС.
22 октября 1918 года был принят первый отдельный кодифицированный семейно-правовой акт – "Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве". Здесь четко проводилось различие между разводом, прекращающим брак на будущее время, и признанием брака недействительным, обладающим обратной силой и аннулирующим брак с момента его заключения.
В 1923 году началась разработка нового кодекса. Проект с первого раза не был принят, и в 1925 году его вынесли на всенародное обсуждение. В 1926 году Кодекс законов о браке, семье и опеке (КЗоБСО), наконец, был принят.
8 июля 1944 года был принят Указ, которым всем лицам, вступившим в фактические брачные отношения с 1926 по 1944 год, предписывалось зарегистрировать брак, указав при этом дату фактического вступления в фактические брачные отношения и общих детей. Этим Указом была ужесточена процедура развода: брак отныне расторгался лишь в случае признания судом необходимости его прекращения.
После Великой Отечественной войны требовалось коренным образом перестроить работу отделов ЗАГС. В 1946 году НКВД было переименовано в МВД, и 8 января 1946 года вышло Постановление СНК РСФСР "О мероприятиях по упорядочению регистрации актов гражданского состояния".
С 25 октября 1956 года органы ЗАГС были выведены из подчинения МВД и состоялась передача органов ЗАГС в ведение местных советов депутатов трудящихся. Общее методическое руководство органами ЗАГС РСФСР в 1956-1971 годах осуществляла Юридическая комиссия РСФСР, а в последующем – Министерством юстиции РСФСР.
30 июля 1969 года был принят Кодекс о браке и семье РСФСР. В соответствии с этим кодексом признавался только зарегистрированный брак. Фактический брак по-прежнему не порождал никаких правовых последствий. Основанием к разводу считался непоправимый распад семьи. При отсутствии у супругов несовершеннолетних детей или споров по поводу имущества развод по взаимному согласию производился в органах загса.
Действующий Семейный кодекс был принят Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 года и вступил в действие с 1 марта 1996 года.
22 октября 1997 года Государственной Думой принят Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», который вступил в действие с 20 ноября 1997 года.
В настоящее время полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются федеральными полномочиями, передаваемыми субъектам Федерации. Поэтому вопросы создания и деятельности органов ЗАГС решаются субъектами РФ самостоятельно.
До революции в нашем районе регистрация рождения, брака, смерти осуществлялась церковью. В Граховском районе эти функции исполняли 8 церквей. 18 декабря 1917 года вышли Декреты Совета Народных Комиссаров Российской Республики "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния" и от 19 декабря 1917 года - "О расторжении брака".
Фактически в Граховском районе создание органов ЗАГС началось немного позднее. В 1923 году была развернута подготовка к созданию нового семейного кодекса. С введением в действие этого кодекса (1 января 1927 года) отделы записей браков и рождений переименовываются в бюро ЗАГС, которые создаются в городах и районах. В 1950 годы отдел ЗАГС находился в ведении паспортного стола при Граховской милиции.
С 1947 год по 1949 год заведующей бюро ЗАГС работала Соловьёва Федосья Степановна. С марта 1949 года по 1953 год – Агапов Аркадий Алексеевич. С мая 1953 года по декабрь 1953 год заведовал Томских Василий Петрович. С декабря 1953 года по январь 1957 год – Сковородникова Елизавета Петровна. С января 1957 года по декабрь 1965 года – Хлобыстова Александра Павловна (Ивановна) и когда вновь был восстановлен Граховский район в нынешних границах, заведующей бюро ЗАГС была назначена Борисова Екатерина Васильевна, которая проработала до июля 1988 года. Бюро ЗАГС в здании Граховского райисполкома на втором этаже занимал два небольших кабинета. Какое-то время бюро ЗАГС находилось в небольшом отдельном деревянном здании. С августа 1988 года по февраль 2002 года заведующей отделом ЗАГС работала Котикова Евдокия Михайловна и в конце 80-х годов ЗАГС снова перебрался в здание районного исполкома, где занимал один кабинет. Регистрация браков проходила в танцевальном зале дома культуры «Лидер».С февраля 2002 года по настоящее время отделом ЗАГС руководит Грахова Лидия Анатольевна. С мая 1998 года ведущим специалистом экспертом отдела ЗАГС работает Цыпленкова Ольга Александровна В настоящее время ЗАГС занимает два кабинета. 25 апреля 2014 года был торжественно открыт новый зал семейных торжеств, где не только регистрируют браки, но и чествуют супружеские пары.
