state
Изображения: Выкл Вкл Шрифт: A A A Цвет: A A A A Обычная версия
Вернуться к обычному виду

Независимая оценка пожарного риска.Что это такое?

 

Независимая оценка пожарного риска. Что это такое?

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении следующих условий. Первое — в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах. Второе — пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». При этом, как следует из этого же закона, выполнение первого условия подтверждается либо в форме независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо государственного пожарного надзора.

Как показывает практика при проведении проверки объекта Госпожнадзором, практически в каждом случае за нарушение требований пожарной безопасности следует наложение административного взыскания на должностных лиц предприятия и на само юридическое лицо.

Далее, по истечении срока устранения недостатков указанного в предписании (обычно 1 год), последует контрольная проверка, в результате которой проверяется исполнение ранее выданного предписания, а так же, попутно, выявляются новые нарушения требований пожарной безопасности, за которые накладываются вышеуказанные санкции.

В дальнейшем может последовать внеплановая проверка соответственно со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Получается что объект проверяется практически каждый год.

Независимая оценка пожарного риска является полноценной альтернативой государственному пожарному надзору. Независимая оценка пожарного риска (НОР) в соответствии с Постановлением Правительства от 7 апреля 2009 года № 304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» должна проводиться экспертной организацией.

Независимая оценка пожарного риска включает следующие этапы:

- анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты;

- обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты, выявления возможности возникновения и развития пожара и воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов пожара, а также для определения наличия условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

В ряде случаев, определенных нормативными документами по пожарной безопасности, при осуществлении НОР может потребоваться проведение необходимых исследований, испытаний, расчетов и экспертиз, а в случаях, установленных Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и расчетов по оценке пожарного риска. Тем самым расчет пожарного риска не всегда является необходимым элементом НОР и, как правило, проводится при наличии «капитальных нарушений».

Результаты независимой оценки пожарных рисков оформляются в виде заключения, в котором отражен вывод о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, либо в случае их невыполнения представлен комплекс мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности. В заключении также указывается наименование, адрес экспертной организации, дата и номер договора в соответствии с которым осуществляется НОР, реквизиты собственника объекта. К примеру, если в заключении не указаны дата и номер договора с экспертной организацией, считается, что независимая оценка пожарных рисков не проведена. В заключении необходимо отра­зить описание объекта защиты, в отношении которого проводилась НОР.

При выдаче заключения экспертная организация обязана направить его в территориальные органы пожарного надзора в течение пяти дней. Если заключение отрицательное, то это может стать основанием для проведения внеплановой проверки.

Преимущества НОР при проверках

Независимая оценка пожарных рисков проводится раз в три года. Получив ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ с выводом о выполнении условий соответствия объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности, вы освобождаетесь от проверок со стороны органов государственного пожарного надзора сроком на три года. Органы противопожарного надзора при планировании проверок объектов защиты руководствуются Приказом МЧС РФ от 28 июня 2012 года № 375 «Об утверждении Административного регламента Министерства РФ по делам ГО и ЧС исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности». В соответствии с этим регламентом плановые проверки объекта защиты, имеющего положительное заключение независимой оценки пожарных рисков, не планируются.

Соответствующее заключение необходимо направить в надзорные органы до 1 сентября, когда начинается формирование планов проверки. Если заключение направлено позже, то проверка в отношении этого объекта может быть запланирована, но даже в этом случае органы пожарного надзора проверяют только соблюдение эксплуатирующей организацией или собственников объекта противопожарных мероприятий режимного характера. Соблюдение выполнения требований нормативных документов и федерального законодательства при этом не проверяется.

Хочется отметить, что если собственник объекта по каким- либо соображениям не желает или не может выполнить предложенные мероприятия, например: Монтаж дорогостоящей автоматической системы пожаротушения; увеличение ширины коридора или дверных проемов эвакуационных выходов и т.д., он может с помощью расчетов пожарного риска доказать что его объект находится в пожаробезопасном состоянии и привести в качестве доказательства те технические решения, которые он принял для достижения этого.

В случае поступления в органы ГПН заключения о независимой оценке пожарного риска на объекте надзора, выполненного аккредитованной в установленном порядке организацией, с выводом о выполнении условий соответствия объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности, до истечения срока исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений, внеплановая проверка с целью контроля исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений или по снятию с производства не проводится. По всем вопросам вы можете обратиться по тел. 8(34163)31308

Отдел надзорной деятельности г.Можги, Можгинского, Алнашского и Граховского районов

Назад к списку